农村土地承包经营权确权及流转是近两年农村土地制度改革的重点，2016年10月31日，中央两办《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》的出台，为我们进一步推进农村土地改革提供了方向和目标。近期，我室组成专门课题组，通过召开典型县区和市直有关部门座谈会，向全市17个县市区发放调查问卷等形式，对我市农村土地承包经营权确权及流转情况进行了较为全面的调查研究，针对存在的突出问题，提出了对策建议，供领导参考。
一、我市农村土地承包经营权确权、流转的进展情况
我市农村承包耕地面积647万亩。截止目前，农村土地承包确权登记颁证工作涉及全市202个乡（镇）、3965个村、150万农户。已完成确权面积558.36万亩，占全市家庭承包耕地总面积的86.3%。全市土地流转面积226.46万亩，流转率（流转面积占家庭承包耕地面积）35%，高于全省29.3%的平均水平。（仅供内部参阅）